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溫州全面完成村社規模優化調整表決步穩蹄疾“前半程” 續力寫好“后半篇”
來源:溫州日報 日期:2019-05-06 14:53:13 字體:

  昨天下午17時許,樂清市北白象鎮村民大會上,隨著計票員、監票員統計完最后一張村民同意票,2個涉及調整村完成表決。至此,覆蓋溫州11個縣(市、區)的村社規模優化調整工作順利走完了“前半程”。

  這是一項大勢所趨、發展所需、民心所盼的“大工程”。從今年3月11日啟動到5月5日,短短一個多月,各地平穩有序高效地全面完成了涉及調整村表決,方案平均贊成率96.3%。

  從5787到3660

  謀深抓細打響開局戰

  此次村社規模優化調整,是“基層基礎提升年”行動的開局首戰,也是溫州近幾十年來村社組織調整幅度最廣、力度最大的一次。據介紹,溫州自1981年撤地設市以來,除文成、平陽、泰順等縣外,沒有開展過村(社區)規模調整。此次調整前,共有行政村5405個、社區382個,占全省1/5多,村均戶籍人口僅1200人,基層組織形態停留在上世紀八十年代,“小、多、散、弱”的村社布局和城鄉形態明顯跟不上新形勢下城鎮化發展,成為我市基層組織建設、加強基層治理、推動改革發展的核心短板。

  打好村社規模優化調整攻堅戰,是擺在溫州面前的一道“必答題”。市委市政府鐵下決心,壓實責任,號召市縣鄉村四級以之為重要政治任務,一個標準抓到底、一張作戰圖壓到底、一把尺子量到底、一條底線守到底??蒲被ゲ閔杓啤浴暗鬃硬磺宀黃舳?、方案不審不啟動、力量不足不啟動”為要求,做深做細前期,摸清吃透問題。因地制宜、因村施策——聚焦建強堡壘、選好班子、融合“三資”,出臺“六不變三優先”等政策,最大程度保證村集體和群眾利益不受損害。依法依情、穩健操作——《操作手冊》《政策問答》到鄉到村,“一村一策一預案一專班”等機制確保平穩有序。

  強大的攻堅勢頭下,捷報頻傳!鹿城區綜合施策打好“攻心戰”,18天平穩拿下全市首個村改社區;瑞安市建立法律審查機制,撤并率達到50%;洞頭區發動村干部、黨員、鄉賢、志愿者四支隊伍,率先完成優化調整……截至昨日,全市3358個涉調村均已召開村務聯席會議、黨員大會、通過表決辦法和調整方案,已經掛牌559個新村和227個新社區。

  從減法到加法

  打牢改革發展基礎樁

  村社規模優化調整表面上是數量的“減法”,從發展的維度,卻是優化村社規模布局和組織結構,優化基層治理體系和資源配置方式的“多次方加法題”。

  “真是滄海變桑田!”見證了全市第一大城中村——上田村撤村改社區,鹿城區南匯街道黨工委委員任超超不禁如此感慨。過去二十多年,上田村是溫州城市建設發展的縮影:從拆除“臟亂差”到大批重點工程林立而起,居民的生活圈子早已城市化,唯獨被戶籍所累。如今,城中村變社區,村民變居民,加快了步伐融入城市治理體系。記者從市委組織部了解到,經村社規模優化調整,鹿城、龍灣、甌海三區共有89個村改社區,通過重構空間形態,重構基層治理體系,安上了城鄉協調發展的“加速器”。

  “加法效應”不僅撬動城鄉一體化,也從補短板的角度,在更大區域統籌發展資源,以更大視角優化基層治理體系。

  在平陽縣昆陽鎮有這樣一個“并”出優勢的故事:前爿村是省級3A旅游景區村,但缺乏土地,修個旅游綠道都要經過別村;后岙村坐擁天然水庫等“聚寶盆”,卻苦于沒有政策資金;雅村村民大多外出經商,想發展但缺人。三個村抓住此次“并村”之機,整合資源,共同繪制了打造“浙南最美休閑鄉村”的振興藍圖。

  隨著村社規模優化調整首戰告捷,各地農村基層迎來發展的新希望!